各縣（市）區、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市建管處、安質總站、監察支隊，各有關單位：
　　為加強我市建筑工程施工現場有限空間作業安全生產管理，規范有限空間作業安全生產行為，預防和控制急性中毒事故發生，切實保護施工作業人員的身體健康和生命安全，深刻吸取2015年東錢湖“6.15”和2015年慈溪“10.2”有限空間作業安全生產事故教訓，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規和規范標準，認真貫徹《有限空間安全作業五條規定》（國家安全生產監督管理總局令第69號）要求，結合我市實際，現就有關要求通知如下：
　　一、認真貫徹市委市政府領導的指示精神，充分認識有限空間作業安全管理的重要性。
　　有限空間是進出口較為狹窄、有限固定工作場所。有限空間作業與全市的日常生產生活息息相關，在城市運轉、生活保障和設備運行中，都廣泛存在。由于作業場所為封閉或半封閉空間，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，作業人員面臨中毒、窒息、燃爆、溺水、觸電等事故風險。我市近幾年來已經發生多起有限空間中毒窒息傷亡事故，暴露出安全意識、安全責任、安全監管等依然存在不到位問題，必須引起我們足夠的警醒和高度的重視，充分認識有限空間作業安全管理的重要性，各地、各相關部門必須認真分析事故原因，查找安全隱患和管理漏洞，研究、落實防范對策措施，切實加強監管，以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓好有限空間作業安全生產工作，切實保障群眾的生命權益，嚴防類似事故再次發生。
　　二、嚴格落實企業安全生產主體責任，加強有限空間作業安全管理。
　　一是嚴格落實有限空間作業建設單位責任建設單位嚴把工程承包單位資質、能力、安全教育等關口，依法發包工程，加強對工程承包單位的有限作業空間作業能力和安全保障條件的確認，對工程承包單位是否存在轉發、分包行為進行監督。二是嚴格落實有限空間作業的施工單位責任。建筑施工單位要制定有限作業空間安全生產規章制度、操作規程、作業審批制度和應急救援制度等，嚴格履行作業審批手續，確保從公司到項目部到班組全面掌握作業的動態情況，責任到人，重點確認相應的防護措施，切實執行“先通風、再檢測、后作業”的作業流程，確保作業現場有持續穩定的通風，配備個體防護和應急裝備。同時，各施工單位做好有限作業空間作業人員的培訓，未經過培訓的作業人員不得進入有限作業空間作業。在有限作業空間的場所設置清晰、醒目、規范的安全警示標識，標明主要危險有害因素，警示有限作業空間作業風險。三是嚴格落實有限空間作業的監理單位責任。工程監理單位督促有限作業空間的施工單位和作業班組嚴格落實有限作業空間作業的規定，檢查進入有限作業空間作業的人員的審批手續、防護措施及培訓等情況，組織建設、施工等相關單位做好作業時的監護工作，不符合要求的堅決不予作業，對不服從監管的企業，及時上報區建設行政主管部門。
　　三、切實加大力度，嚴格履行有限空間作業監管責任。
　　各地建設行政主管部門要加強房屋建筑工程有限空間作業安全監督管理，按照法律法規和技術規范對各方責任主體安全責任落實情況和施工現場安全防護情況進行檢查，重點檢查有限空間作業安全管理制度、有限空間安全作業管理臺帳、檢測記錄、勞動防護用品的配備、應急救援預案、專項教育培訓和安全技術交底情況、落實作業監護人員情況等。
　　各地、各單位立即開展一次建筑工程有限空間作業的隱患排查，建設、施工、監理等建設工程各方主體應對所屬的建筑工程中存在的有限作業空間的類型、規模、施工時間、施工方案、作業人員、培訓情況、應急方案等開展自查自糾，各建設行政主管部門對轄區內建筑工程的有限作業空間組織一次專項檢查，督促建設各方主體的有限作業空間安全生產主體責任的落實，強化有限作業空間作業監督管理，對發現有限空間作業存在重大安全隱患的，應責令暫停作業，撤出作業人員，事故隱患排除后，方可恢復作業。形成持續的高壓監管態勢，切實保障群眾的生命權益，嚴防類似事故再次發生。 

寧波市住房和城鄉建設委員會
　　2015年10月10日