文號：甬建發〔2015〕218號

 

各縣（市）區、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站、建管處，各有關單位：
　　近期，我市氣溫下降較快，已進入冬季施工階段，同時，元旦、春節（以下簡稱“兩節”）日益臨近。為切實做好今冬明春及“兩節”前后的建筑施工安全生產工作，有效防范和減少生產安全事故的發生，現就進一步做好建筑施工安全生產工作提出如下要求，請認真貫徹執行。
　　一、提高認識，加強領導
　　冬季氣候寒冷干燥，大風、暴雪、冰凍等災害性天氣較多，施工環境相對惡劣，加上“兩節”前后，施工人員流動頻繁，部分工程在年底趕進度、搶工期，容易引發各類建筑施工安全生產事故。各地、各單位一定要充分認識今冬明春及“兩節”前后建筑施工安全生產工作的嚴峻性和重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強組織領導，進一步落實企業安全主體責任，督促企業認真抓好各項安全防范措施的制訂和落實，確保今冬明春及“兩節”前后全市建筑施工安全生產形勢的穩定。
　　二、突出重點，強化落實
　　各地、各單位要結合近期關于做好建筑施工安全生產的一系列文件的要求，繼續深入開展隱患排查治理，強化建筑施工現場重大危險源、重點施工環節和消防安全的管理。
　?。ㄒ唬┱J真落實冬季施工的各項安全技術措施。要督促施工企業根據冬季施工氣候特點，進一步完善施工方案，突出對暴風、暴雪和強降水等災害性氣候的防范，落實有效的防寒、防凍、防滑措施。企業要通過安全教育、現場危險源告知、安全技術交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源及防范措施、安全技術要求傳達到每一名施工人員，確保施工安全。及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發惡劣天氣，應立即停止室外作業，如宿舍等臨時設施無法保證結構安全，應及時撤離相關人員。
　　（二）加強施工現場消防安全管理工作。秋冬季節，天干物燥，是各類火災的多發期，各地、各單位要根據《關于印發全市今冬明春火災防控工作方案的通知》（甬消安委〔2015〕5號）文件要求和《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求，突出重點，明確責任，落實措施，加強檢查，進一步落實建筑施工現場易燃易爆物品存放登記保管制度、消防設施器材檢查維護制度、動火審批制度、臨時用電管理制度等消防安全制度，切實消除火災隱患，確保消防安全。
　　（三）開展節前安全生產專項檢查。要在近期對施工、監理企業作一次動員部署并開展專項檢查，督促企業合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工；督促企業在節日前夕開展一次全面的自查和排查，重點檢查起重機械、深基坑、高大支模架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執行情況以及施工現場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各級監管部門要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業立即進行整改，確有困難的，要落實整改時限、措施和責任人，對存在重大安全隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須嚴格依法行政，嚴厲查處。
　?。ㄋ模┘訌姽澓髲凸ぐ踩a管理工作。在建工程節后復工前，各建設、施工、監理企業應對施工現場進行一次全面的安全生產自查。重點對起重機械、深基坑施工、腳手架、高大支模、施工用電、消防安全等設備設施的安全運行條件進行復查，消除安全隱患，嚴禁帶“隱患”開工。對發現的隱患一時無法整改完畢的，應推遲復工。對新進工地的工人和轉崗人員，加強崗前培訓，未經崗前培訓一律不得上崗，并通過民工學校等方式，對所有作業人員進行一次針對性的安全教育。
　?。ㄎ澹┣袑嵶龅?ldquo;有施工作業必須有安全管理”。無論在哪個時間段施工作業，包括：雙休日、法定節假日、清晨、中午、夜間等時間段，必須在施工前進行班前安全交底，在施工作業中必須有項目部管理人員或監理人員進行安全生產管理、監督，杜絕“有施工作業無安全管理”。
　　（六）必須設立工地安全生產事故應急處理電話號碼。各地、各單位必須建立健全安全生產事故應急管理制度，明確項目部安全事故應急處理電話號碼，上墻公布并告知進入施工現場工作的每一個人員，要求項目經理、專職安全員、項目總監等關鍵崗位人員必須堅守崗位，一旦發生突發事件，必須立即按要求啟動應急預案，組織力量及時妥善處理，最大限度地減少人身傷亡和經濟損失。
　　三、嚴格值班制度，強化應急處置
　　“兩節”期間，各地、各單位要嚴格執行節日值班制度，完善生產安全事故應急預案，及時掌握建筑施工安全生產動態，一旦發生突發事件，要妥善處置。同時，要督促企業安排好值班人員，明確事故報告程序和應急處置預案，落實救援隊伍、工具和物資，及時發現和處置現場隱患。
　　春節如需加班的工地，應提前將施工計劃報工程所在地住房城鄉建設行政主管部門，各地應于2016年2月1日前將春節加班工地的情況（項目名稱，施工企業，監理企業，起重機械、深基坑和高大支模施工安排情況等）匯總后報我委（聯系人：曹馳，聯系電話及傳真：87191022，電子郵箱：zhianchu@163.com）。節日期間，我委值班電話：87191013，傳真：87191017。

 

寧波市住房和城鄉建設委員會
2015年11月30日