各科室、各有關單位：

現將《深入開展安全生產大檢查切實加強今冬明春安全質量管理工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

寧波市市政公用工程安全質量監督站

                      2016年12月2日

 

    為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導有關江西宜春豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故指示精神，根據省建設廳、市安委會以及《寧波市城市管理局關于印發深入開展安全生產大檢查切實加強今冬明春安全生產工作方案的通知》（甬城管〔2016〕187號）等相關文件精神，扎實開展好寧波市政公用（軌道交通）工程安全生產大檢查和標本兼治有效遏制重特大事故防范等工作，確保今冬明春我市市政公用（軌道交通）工程安全生產形勢穩定，現制定本方案。

    一、工作目標

通過全面、深入開展安全生產大檢查，集中整治市政公用（軌道交通）工程各類事故隱患，重點管控施工現場重大危險源，嚴厲打擊施工安全生產非法違法行為，進一步鞏固平安護航G20安全生產綜合整治大行動及質量治理兩年行動的成效，有效防范施工安全質量事故發生，確保我市市政公用（軌道交通）工程生產安全形勢持續穩定。

    二、時間安排

安全生產大檢查自發文之日開始至2017年2月28日為止。

    三、重點內容及工作措施

各參建單位應繼續貫徹落實我站印發的有限空間作業、高處作業、隱患排查治理及“打非治違”等各類專項整治活動的要求，重點關注深基坑、高大支模、腳手架、起重機械、邊坡堆土以及臨山臨水工地的安全管理。并結合冬季施工特點分析易發生產安全、質量隱患類型和原因，及時開展安全生產大檢查，完善相關應急預案，著力做好以下工作：

    （一）加強深基坑施工安全管理。按規定落實深基坑安全專項方案的編制、審核、審批和專家論證程序，施工過程中應嚴格按照安全專項方案要求，確?；又ёo結構穩定有效，嚴格執行開挖條件驗收程序，按專項方案要求控制開挖順序，防止出現坑邊超載現象，嚴格落實基坑監測工作，監測數據報警應按相關方案要求及時處置。

    （二）強化高支模施工安全管理。根據施工場地實際情況，編制高支模施工安全專項方案，并按規定落實相關審核、審批和專家論證程序。嚴格執行支架材料檢測程序，地基基礎應符合支架搭設條件，支架搭設人員應持證上崗，支架地基、支架搭設、支架預壓均需組織相關人員進行驗收，施工完成后，按規定自上而下拆除支架。

    （三）嚴格起重吊裝施工安全管理。切實執行起重機械備案和使用登記制度，確保起重吊裝安全專項方案的編審及論證符合相關要求，起重吊裝特殊工種應持證上崗，保證起重機械基礎平穩堅固，設置吊裝作業警戒區，吊物綁扎應牢固有效，嚴格執行起重吊裝“十不吊”等相關吊裝安全管理規定。

    （四）切實開展安全教育、交底等基礎安全管理工作。施工單位應切實執行施工前的安全教育交底制度，及時對作業人員進行冬季施工“防滑、防凍、防火、防中毒”專項教育，通過宣傳教育、安全技術交底、班前告知和班后總結等形式，切實提高作業人員安全生產意識和應急處置技能。

    （五）落實消防及用電安全管理。各參建單位應嚴格落實消防安全管理措施，按照相關規范要求，對臨時用房及設施、可燃物及易燃易爆危險品存放、動火作業、臨時用電加強檢查的力度和強度，嚴防電器設備超負荷運行，杜絕民工宿舍內違規使用大功率電器和煤氣灶，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴格執行易燃易爆品的存放、登記、保管制度和“三級動火”審批制度，確保消防設施能正常使用，切實消除火災隱患，確保消防安全。

    （六）合理組織安排施工。各參建單位應合理組織施工，建設單位不得壓縮合理工期，施工單位不得冒險作業搶工期、違規施工趕進度，監理單位發現冒險、違規作業的應堅決責令停工。對施工單位拒不整改的應及時向建設單位或建設行政主管部門（監督機構）報告,對拒不整改的依法依規從嚴處罰。

    （七）嚴格施工質量管理。各參建單位應通過本次大檢查進一步夯實質量基礎，切實履行質量管理職責，嚴格落實材料進場檢驗、隱蔽工程驗收、試塊留置、功能性試驗等質量管理制度，抓好工程實體質量通病防治工作，強化道路瀝青砼施工質量、預制構件和施工質量資料管理，預防各類質量事故的發生。

    四、工作要求

    （一）提高認識，精心部署。各參建單位應針對今冬明春安全生產管理中的主要矛盾和突出問題，制定針對性強、切實可行的工作方案，全面部署好、落實好今冬明春安全生產各項工作。

    （二）強化檢查，注重實效。各參建單位要落實企業負責人帶班檢查制度，帶頭深入一線加強指導檢查，在注重預防、狠抓治本上下功夫，認真開展自查自糾工作，推進標本兼治遏制重特大事故試點工作深入開展，確保隱患排查不留死角，整改不留后患，并留存記錄備查。我站將在本次安全生產大檢查期間適時組織專項檢查，督促各參建單位全面落實方案中的各項措施。

    （三）強化保障，落實值班。各參建單位要建立節假日各級領導帶隊值班制度，并落實好各部門各崗位責任，安排好值班人員，強化應急處置保障和演練，進一步提高應急處置能力。

各建設單位應在2017年1月19日前將在建工程參建單位春節期間值班人員名單及春節期間繼續施工工程的基本情況（包括項目名稱、參建單位名稱、涉及的危大工程、安全管理人員名單及聯系方式）報我站工程管理科。（聯系人：胡再樂，聯系電話：87071005/13957474776，傳真：87071005，電子郵箱：745016043@qq.com。

春節過后我站將適時組織開展復工檢查，重點抽查各參建單位節前及節后復工前安全檢查記錄、工人安全教育、安全技術交底和今冬明春期間施工安全管理措施落實情況。春節期間，我站值班電話：87171393。