各區縣(市)、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站(建管處)：

近日，廣東、河北、安徽、湖北等地接連發生建筑施工群死群傷事故，為深刻吸取事故教訓，切實加強建筑施工安全生產工作?，F按照省廳《關于進一步加強建筑施工安全生產工作的緊急通知》精神，就相關安全工作要求通知如下。

一、高度重視安全生產工作

各地主管部門、各企業要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、緊迫性，堅決克服麻痹大意和僥幸思想，進一步強化安全生產紅線意識、底線意識，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要嚴格按照“三個必須”的要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，認真落實安全生產企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任。要充分認識近期一些項目集中開工、部分企業趕工期、搶任務對安全生產的挑戰，有針對性的采取有力措施，強化監管，強化責任落實，堅決防范事故發生。

二、進一步落實重大危險源管控

各地主管部門要進一步加強大型工程、高邊坡堆土、臨山臨水工地及支模架、腳手架、深基坑、起重機械等危險性較大的分部分項工程的安全管控，實時掌握本轄區內所有房屋建筑工程重大危險源數量、位置、施工進度、責任人員，落實專人巡查管控，加大檢查巡查頻次，嚴防嚴治各類安全隱患。建設各方主體要對本單位在建工程的重大危險源施工進行“一對一”管控，落實責任人員，專人全程盯防，確保重大危險源一個不漏地在施工安全管控范圍內。要嚴格執行安全生產各項規章制度和操作規程，按照標準規范認真編制專項施工方案，執行施工方案專家論證制度。要嚴格驗收環節，施工材料須經檢驗合格方可進場使用，施工過程要按照嚴格專項方案作業，不得擅自變更，要組織各方主體進行驗收，未經驗收或驗收不合格，不得進行下一道工序。

三、進一步強化各類園區工程管控

各地主管部門要進一步加強對各類工業區、開發區、廠區和其他封閉式管理區域的工程建設管理，嚴厲打擊逃避施工許可、招標投標和其他基本建設程序的行為。各地要繼續對各類工業園區、開發區、廠區和實施封閉管理區域內的工程進行細致全面摸排，凡是發現在建工程項目未辦理施工許可等手續、未納入建設行政主管部門監管的一律予以停工整改，對拒不停工的要采取強制停工措施。停工項目須待相關手續辦理完備，并經建設行政主管部門驗收合格后方可復工。對違反基本建設程序擅自施工的要進行立案查處，嚴肅追究相關單位和人員責任。

四、立即組織開展安全生產大檢查

各地主管部門對轄區內所有在建工程項目進行一次全面深入的安全生產檢查督查，認真查找建設各方主體在安全生產責任制度、操作規程、教育培訓、人員配備、市場行為等方面存在問題，重點排查起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等重大危險源事故隱患排查整改情況。各地、各部門要加大抽查力度，凡是存在嚴重安全隱患不能及時整改的或者安全生產大檢查開展不力的企業、項目一律予以停工，因排查整改不到位導致事故發生的企業和相關責任人員，按照相關法律法規從嚴查處。

五、進一步加強安全生產標準化工作

各地主管部門要認真開展安全生產標準化考評工作，結合標化工地、綠色工地創建工作，推動建筑施工企業安全行為規范化、安全管理流程化、安全防護標準化和場容場貌秩序化。要督促建筑施工企業進一步加大安全生產投入，嚴格安全標準和要求，促進安全生產標準化工作深入開展。

六、進一步加大監督執法力度

各地主管部門要進一步加大執法力度，發現存在嚴重安全隱患的，必須立即予以停工整改，并依法實施處罰;對發生安全事故的企業，要按照相關法律法規上限從嚴從重進行處罰。同時要進一步加強市場、現場“兩場聯動”，對發生事故的企業要從企業資質、安全生產許可證、企業誠信和人員執業資格等方面進行處罰，將其違法事實錄入不良行為公示，并將處罰結果通報全市。各地要嚴格實行約談、問責、通報制度，對安全生產管理不到位、存在重大隱患或發生事故的企業及時進行約談警示。

寧波市住房和城鄉建設委員會

2017年4月26日