寧波市住房和城鄉建設委員會關于加強汛期全市城鄉房屋使用安全檢查和物業管理區域安全服務工作的通知

文號：甬建發〔2018〕65號

各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設行政主管部門，各有關單位：

近日，國務院安委辦印發了《關于切實加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》(安委辦明電﹝2018﹞7號)文件，就切實做好“五一”節期間和汛期安全防范工作提出了具體要求。根據往年氣象情況，自5月起，我市將進入集中降雨天氣，城市內澇風險加大。為進一步加強我市房屋使用安全管理，切實做好物業管理區域安全服務保障，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產和汛期安全防范的重要批示以及決策部署，堅持預防為主、防治結合原則，加強汛期安全生產和安全服務檢查，全面梳理和有效管控重大安全風險，扎實做好各類安全防范措施，嚴防較大社會影響事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作內容

(一)嚴格落實責任。各地務必要強化安全紅線意識、責任意識和風險意識，嚴格按照省、市房屋使用安全管理和物業管理方面的規定，明確責任到人、工作到位、措施具體，要督促房屋所有人、使用人切實承擔房屋使用安全責任，加強檢查，及時采取解危措施，消除安全隱患;督促物業服務企業認真履行《物業服務協議》或《前期物業服務合同》等約定的責任義務、有效落實受委托的電梯、幕墻等使用安全管理責任。

(二)突出重點檢查

1、重點檢查危舊房屋使用安全。各地要結合城鎮房屋第二輪排查和農村房屋調查錄入工作，再進行一次大排查、大摸底，切實摸清底數，掌握情況。要嚴格按照我市城鎮房屋使用安全常態化網格化監管制度要求，加大城鎮危舊房屋使用安全巡查力度和頻次，特別對房屋安全等級較低的、鄰近基坑周邊和低洼積水等地段的危舊房屋，要加強重點巡查和動態監測。要切實加強汛期農村房屋隱患排查和安全防范，重點對年代久遠、失修嚴重、建設標準低、山邊水邊等地質災害易發點的農村危舊房屋進行隱患排查。要積極會同鄉鎮(街道)督促責任人進行隱患整改，做好嚴重隱患房屋的人員應急撤離工作，確保汛期不發生倒房傷亡事故。

2、重點檢查物業管理區域服務安全。要對近三年內沿江沿河、低洼易發生河水倒灌的住宅小區及住宅小區地下室進行重點檢查，對仍未整改的物業管理住宅小區，要積極指導物業服務企業制定切實可行的應急預案。要督促物業服務企業及時清理服務區域內陽臺、平臺、退層、屋頂、雨蓬等公共區域的雜物;要加大登高場地和消防通道的停車勸阻力度;加強對區域內的排水管網、排水泵、地下車庫入口排水、擋水措施、沙袋應急物資等重點檢查;加大電梯使用安全管理工作，重點防范電梯井進水積澇等次生災害;加大既有建筑幕墻使用安全管理工作，及時告知責任主體做好防范和修繕，以及警戒區域劃定工作。

(三)突出重點時間節點。要充分認識“未發現隱患是最大的隱患”和房屋使用安全及物業管理區域安全管理動態變化的客觀規律，克服麻痹大意，加強節假日、重大活動期間的人員值守。

(四)完善應急措施。要重點落實應急預案、加強預案演練;確保應急物資儲備充足、搶修器材到位;汛期嚴格執行24小時值班制度和關鍵崗位人員持證上崗、在崗在位。在緊急情況下，要確保應急反應迅速、指揮有序，物資數量充足、救援高效，確保不發生人員傷亡。

三、工作要求

(一)提高思想重視。各地要以高度的政治責任感和對人民群眾負責的精神，立足防大汛、搶大險，把防汛工作擺上重要位置，堅決克服僥幸心理、麻痹思想，認真制定工作方案，強化工作措施，落實責任任務，確保防汛工作有實效。

(二)緊盯工作落實。各地要緊盯工作每一環節，確保責任落實、工作落實，要把安全隱患排查得更仔細、物資儲備得充足、防危措施落實得更扎實、應急預案準備得更周全，力爭把風險和損失降到最低。

(三)加強輿論宣傳。要充分利用廣播電視、網絡媒體、手機短信、微信QQ群，小區LED屏、物業APP、宣傳欄等傳播手段，加強防汛減災知識普及，增強群眾自救互救意識能力，引導公眾科學防御災害。

(四)做好信息報送。要主動加強與防汛、氣象等有關部門的溝通聯系,及時掌握氣象、災情的預測、預報信息。要落實好防汛值班制度,嚴格值班工作紀律,堅持24小時領導帶班、專人值班,確保通訊24小時暢通，一旦發生災情,要立即上報。