各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設行政主管部門，市建筑工程安質總站(建管處)、市政公用工程安質站、監察支隊，各有關單位：

現將《2019年寧波市建筑工程“文明施工”提升行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
 

寧波市住房和城鄉建設局

2019年4月3日

2019年寧波市建筑工程“文明施工”

提升專項行動實施方案

為貫徹落實市委、市政府“六爭攻堅、三年攀高”重大決策部署，進一步提高全市建筑工程施工現場的文明施工水平，提升城市環境綜合品質，制定本實施方案。

一、工作目標

按照“城鄉爭優”部署要求，深入開展施工工地環境整治提升行動、安全生產文明施工標準化建設提升行動、安全生產文明施工“樹標桿、學標桿”示范行動、建筑工程職業健康提升行動等四大提升行動，著力構建文明施工管理長效機制，提高全市建筑工程的文明施工水平，持續提升城市文明形象。

二、主要任務

(一)開展施工工地環境整治提升行動。一是嚴格執行《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》，各建筑工地嚴禁在禁止燃放煙花爆竹的區域內違法燃放煙花爆竹。二是嚴格執行《寧波市建設工程施工現場環境與衛生標準》，按照《2019年寧波市國家衛生城市復審迎檢工作方案》(甬愛衛〔2019〕1號)要求，做好國家衛生城市復審迎檢工作。三是全面落實《寧波市建設工程文明施工管理規定》，進一步規范工地圍擋、封閉管理、內部環境道路、材料堆放、噪聲及渣土處置、生活垃圾處理，推廣建筑工地泥漿現場固化。要建立健全長效保潔機制，積極配合保潔單位做好工地周邊20米范圍內保持工作。四是按照《寧波市建筑施工現場揚塵控制管理(暫行)規定》(甬政辦發〔2010〕238號)要求，開展建筑工地揚塵綜合整治，嚴格落實現場圍擋設置、出場車輛沖洗等8個100%揚塵控制指標。五是按照《關于印發寧波市建設工程(儲備用地)圍擋改造提升工作方案的通知》(甬環治辦〔2018〕7號)要求，進一步做好工地圍擋設置工作，采用形式多樣、豐富多彩的公益廣告進行美化宣傳工作，刊載內容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%。六是加強學考、選考、中考、高考、成人高考期間建筑工程施工現場文明施工管理，考試期間，考點周圍200米以內的施工現場，應全天停止產生噪聲污染的建筑施工作業，其余施工現場宜采用低噪音工藝和施工方法施工，防范建筑施工噪聲擾民現象發生，確保我市考生有一個安靜的學習和休息環境。

(二)開展建筑安全生產文明施工標準化建設提升行動。一是全面開展建筑工地安全生產文明施工達標活動，各方建設主體要按照《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》(建質〔2005〕232號)、《關于開展保障性安居工程創優奪杯活動的通知》(甬建發〔2011〕170號)等文件精神，積極開展保障性安居工程、規模以上建筑工程全數創優奪杯活動，施工企業在規模以上建筑工程建設中“市標化工地”創出率不低于50%，在標化工地評比中，優先考慮泥漿現場固化的工程。二是積極推進建筑工程施工現場在線監控系統的建設，按照《寧波市住建系統打贏藍天保衛戰兩年行動方案》(甬建發〔2019〕11號)要求，落實揚塵在線監測和文明施工視頻監控措施，進一步強化對安全生產文明施工的動態監控，不斷提高監管效能。創建標化工地的工程項目，必須安裝揚塵在線監測及視頻監控，未安裝的工程項目，不予進行現場考評。

(三)開展安全生產文明施工“樹標桿、學標桿”示范行動。通過建立標桿、樹立典型，以文明施工標桿工地為引領，通過現場觀摩會、交流研討會等形式，宣傳、推廣文明施工先進經驗和先進施工工藝，以點帶面，促進全市建筑工地文明施工水平不斷提高。各地住房城鄉建設行政主管部門應根據區域內工程數量，確定1-2個標桿工地，我局將適時組織開展全市房屋建筑工地安全生產文明施工“樹標桿，學標桿”現場觀摩活動。

(四)開展建筑工程職業健康提升行動。一是開展職業健康教育培訓。對監理人員、三類人員及一線作業人員進行建筑施工職業健康相關培訓。對施工現場接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫、輻射等勞動者，在上崗、在崗、換崗以及長期停工后復崗前，施工單位要對其進行“三級安全教育”和防塵、防毒、防噪聲、防高溫、防輻射等技能培訓，提高勞動者對職業危害的防范能力和自我保護意識。二是強化工地食品衛生安全管理。強化食堂衛生責任制度落實，制定食物中毒應急處置預案，落實食品原料入庫，生食、熟食分開放置，食堂餐飲服務許可證，炊事員持有健康證上崗等規定，完善排風、冷藏、滅鼠、滅蟑螂、滅蚊、滅蠅設備和餐具消毒設施配備，嚴厲打擊“黑作坊”，全面加強工地食品衛生安全管理。

三、時間安排

(一)宣傳部署階段(4月15日前)

各級主管部門制訂2019年“文明施工”提升專項行動實施方案，對今年建筑工程施工領域“文明施工”提升專項行行動工作進行部署。

(二)集中整治階段(4月15日到10月15日)

1.自查自糾。全市所有在建工程由建設單位牽頭，組織施工、監理等單位對施工現場文明施工進行全面排查，對達不到標準的，必須立即進行整改，并將自查整改記錄整理匯總，留存在項目部備查。

2.監督檢查。各地各部門要對企業開展自查自糾情況進行復核檢查，對在日常監管中發現現場管理混亂的建筑工程項目進行重點抽查。我局將對全市建筑工程文明施工情況進行不定期督查，推動專項行動深入開展，確保專項行動取得實效。

(三)總結提高階段(10月15日至11月10日)

各地各部門對本地區開展建筑工程“文明施工”提升專項行動進行全面總結，檢查評估建筑工程“文明施工”提升專項行動的實際效果，總結經驗，查找不足，完善管理制度，鞏固治理成果，把文明施工全面引向深入。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各地各部門和企業要高度重視、落實責任、精心部署，制訂切實可行的實施方案，明確工作的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施。

(二)加大力度，強化監管。各地各部門要加大現場監管力度，對施工現場是否落實文明施工各項管理規定、是否落實揚塵治理各項措施進行檢查，嚴格督促施工企業、監理企業按標準施工、按規范監理。發現不達標的要堅持邊查邊改，發現一處，整改一處，不能立即整改的要建立臺賬，確保整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。要嚴厲查處排查整改不力和拒不整改的單位，確保各施工現場安全生產文明施工做到有序、規范。

(三)總結經驗，廣泛宣傳。要大力宣傳全市房屋建筑“文明施工”提升行動的進展情況，挖掘活動中涌現出來的先進典型，加大宣傳力度，努力營造全社會參與支持“文明施工”提升行動的濃厚氛圍。