各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設行政主管部門，市建筑工程安質總站(建管處)、市政公用工程安質站、建設監察支隊、建設培訓中心，各有關單位：

根據省建設廳關于“安全生產月”活動的統一部署和寧波市安全生產委員會《關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》精神，為進一步加強安全生產宣傳教育，推動落實企業安全生產主體責任，提高全民安全素質，確保年度安全生產目標的有效實現。現就我市建設工程領域開展2019年“安全生產月”活動有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院及省市關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，圍繞“防風險、除隱患、遏事故”這一主題，以監管執法、事故預防和安全法規知識等為重點內容，扎實開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”系列宣傳教育活動，凝聚社會安全發展共識，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故

三、組織領導

成立全市建設工程領域“安全生產月”活動工作領導小組，領導小組組長由市住建局總工程師沈浩擔任，成員由市局質量安全處、宣傳教育處、建筑市場處、市建筑工程安質總站(建管處)、市市政公用工程安質站、市建設監察支隊、市建設培訓中心負責人組成，領導小組辦公室設在質量安全處，負責牽頭實施、指導、監督、協調等具體事項。

四、活動時間

“安全生產月”活動時間為2019年6月1日至6月30日。

五、重點活動內容及責任分工

(一)全市各地住房城鄉建設行政主管部門和負有安全監督職責的監督機構工作任務

1.動員部署“安全生產月”活動(5月底以前);

2.組織“安全生產月”宣傳咨詢日活動，利用各類宣傳載體和現場解答、互動體驗、網絡直播等多種手段，開展安全生產咨詢、宣傳安全生產法律法規及安全常識(具體時間另行通知);

3.舉辦2018-2019年度被重點監管或發生建設工程施工生產安全事故的責任單位(企業)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員、項目總監等參加的安全法律法規及安全警示教育培訓班(6月中旬);

4.舉辦以建設工程起重機械安全管理為內容的全市建設工程安全監督人員培訓班(6月中旬);

5.開展安全文明 “樹標桿，學標桿”活動，組織安全生產文明施工標準化現場觀摩會(6月下旬);

6.組織開展施工現場生產安全事故應急救援演練(6月中旬);

7.組織開展全市施工安全生產體驗式教育現場觀摩會(6月下旬);

8.組織錄播 “與安全同行”節目一期：“黑匣子—起重機械安全生產全紀錄”(6月下旬);

9.開展生產安全事故警示教育活動，組織觀看主題片《踐行》、《警鐘》、《以通為鑒》等警示宣傳片(6月上旬);

10.組織開展建設工程安全生產執法檢查，嚴厲打擊建設工程施工領域安全生產違法行為，糾正違章指揮、違章作業(6月份);

11.按照安全隱患排查治理等工作要求，開展以起重機械、吊籃、腳手架、高大支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程以及施工現場危險化學品安全管理、食品安全和消防安全為重點的專項整治和隱患排查治理(6月份);

12.結合揚塵防治工作，對工地揚塵進行集中整治，對工地施工環境進行綜合治理(6月份)。

(二)各施工、監理企業應開展的活動

1.制定本企業“安全生產月”活動方案，召開動員會，并督促所屬項目部認真開展“安全生產月”各項活動;

2.召開一次企業安全、技術、生產等職能部門和在建工程項目經理參加的安全生產形勢分析交流會，查找薄弱環節，交流管理經驗，解決1-2個企業和現場安全管理中較為突出或共性的實際問題;

3.開展“安全生產月”專題宣傳活動，張貼一組安全生產、文明施工標語、圖牌，出一期“安全生產月”專題黑板報，在建筑工地營造安全生產、文明施工濃厚氛圍;

4.開展一次專題培訓教育活動。企業相關負責人、項目經理以安全生產法律法規和生產安全事故風險教育為內容，強化企業自控的安全生產主體責任;專職安全管理人員以安全管理職責、安全生產強制性標準為內容，提高其安全生產業務水平;項目總監、安全監理人員以《建設工程安全生產管理條例》、《寧波市建筑工程安全生產監理實施細則(試行)》以及安全監理職責為內容，落實其社會監理的安全生產職責;

5.通過民工學校平臺，組織一線作業人員以企業和項目部安全管理制度、施工現場安全技術和應急自救知識為內容進行教育培訓工作，增強其遵章守紀的安全生產意識;

6.組織開展安全生產大檢查。督促所有在建項目開展安全生產自查自糾，組織有關人員對本企業所有在建工程進行全數檢查，對存在的安全隱患，特別是涉及危險化學品和消防安全的隱患，要及時予以整改消除;執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》，健全和落實施工現場危險化學品管理、動火審批、臨時用電等各項安全管理制度，加強消防設施、消防器材、重點防火區域(臨時用房、住人集裝箱等)的檢查和問題整改，及時消除火災隱患;

7.組織開展一次應急救援演練;

8.舉辦“防風險、除隱患、遏事故”為主題的專題演講比賽活動。

(三)市、區建筑業協會、監理協會應開展的相應活動

組織會員單位舉辦一次以《寧波市建筑施工企業安全生產風險分級管控實施細則》為主要內容的安全生產培訓;

六、“安全生產萬里行”活動

結合全國、全省、全“安全生產萬里行”活動，組織力量以宣傳、采訪、報道為主要形式，深入基層單位和重點企業開展安全生產專題行活動。

(一)開展區域行和專題行活動。各地各部門要結合自身實際，開展具有地方特色和行業特點的區域行、專題行，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。要深入安全生產重點工地開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。

(二)開展“網上安全生產萬里行”活動。各地各部門要用好“12350”安全生產舉報投訴特服電話，開通網絡舉報平臺，發揮企業工會在安全生產中的監督作用，鼓勵動員企業職工及媒體、社會熱心人士積極舉報。針對問題集中的工地，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

七、活動要求

(一)提高認識，加強組織領導。各地各部門各單位要有針對性地制定活動方案，圍繞主題，貼近實際，扎扎實實推進“安全生產月”活動，把活動的各項工作抓緊、抓實、抓好。

(二)加強統籌，確保活動實效。各地各部門各單位要結合建設工程安全文明標準化建設、安全隱患排查治理等工作，聚焦起重機械、施工現場危險化學品和消防安全管理，強化安全生產監督執法，落實企業安全生產主體責任和行業監管部門安全監管責任，確保“安全生產月”活動取得實效。

(三)強化宣傳，營造濃厚氛圍。各地各部門各單位要緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，結合本地、本單位實際，組織開展事故警示教育、宣講報告、知識競賽等靈活多樣、各具特色的宣教活動，真正把安全知識、安全文化送到一線作業人員。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和文化傳播作用，利用電視、電臺、報紙、網絡等各類媒體，及時報道“安全生產月”活動開展情況，總結推廣安全生產先進經驗，做好輿論宣傳工作，在全行業營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

 

寧波市住房和城鄉建設局

2019年5月23日